公务员职位：国内现“万里挑一” 国外是亦众人追？
近年来中国国内公务员招考热度居高不下,最热岗位的竞争甚至“万里挑一”。工作稳定、保障制度完善一直是不少人选择报考公务员的主要原因之一。在国外,公务员职位是否也如此受热捧?公务员体系和待遇如何?本报记者带您一探究竟。
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印度 千军万马迎“最难”国考
桑格拉姆·辛格从印度著名的尼赫鲁大学毕业一年,目前在北方邦以警务处副处长职位接受公务员岗前培训。印度公务员专指在政府中具有一定决策权的中高级官员,一旦考上,就意味着可以进入上流阶层,是真正的社会精英。因此很多印度人,特别是大学生都愿意奋力一搏。
辛格对本报记者说:“公务员职位不是简单通过一场考试就能争取到的。我选择公务员作为终身职业是有内在动力,即为社会福利做出贡献。这个职业让我有充足的机会来解决基层民众遇到的问题。”
辛格形容公务员考试是“印度最难国考”。首先,考试规模大,录取率很低。今年这次考试大约有90万人参加,但仅有1000个职位。第二,考试没有限定条件,竞争特别激烈。在印度,公务员考试没有任何资格限定,不同职业、不同学历者都可以参加,竞争激烈。第三,考试没有大纲,所以也无从复习。
从考试流程来看,印度公务员考试主要分三个阶段:初试、主试和面试。初试是测试考生的基本常识等;主试是写三篇策论,此外,还有印地语和英语的资格考试;面试是对考生综合素质的考察。整个考试耗时一年,内容涵盖国内外时事、经济、心理学等。用辛格的话来说,这个过程痛苦且漫长,是知识的比拼也是耐心和毅力的考验。
高难度意味着高风险,高风险意味着高收益。这从辛格对待遇的满意度可见一斑。作为新晋公务员,他的月薪为6万卢比(1卢比约合0.1元人民币),政府给一套房子,配一辆车和一位司机。此外,还有各种补贴,每年除法定节假日外,能享受一个月带薪假、20天医疗假、20天半薪假等。
但是,公务员的工作压力也很大。所以印度人说,做这份工作,需要政治理想,也需要决心和智慧。受公务员待遇吸引和对国家公共事务奉献的热情,印度大学生、有稳定职业的各类人群成为国家公务员考试的主力军,尤其是大学生群体,有充足时间为公务员考试做准备。德里大学政治系学生斯塔亚就是公务员考试大军中的一员。他告诉本报记者,正在准备考中央公务员,希望做一名外交官。斯塔亚说,因为没有考试大纲,只有全面复习,同时重点做每年考过的试题。
斯塔亚表示,尽管千军万马挤独木桥,自己还是想试下运气。
澳大利亚 移民也有机会当公务员
澳大利亚没有全国统一公务员考试,除了每年大学生毕业季成批招考外,其他大都是随机招考。
澳联邦政府各部门都有自己的聘用标准,通常是某个政府部门在职位出现空缺后对外发布招聘广告,应聘者提供申请材料,一般包括自我陈述,主要是陈述过去经历和本人特点,以证明自己适合这份工作。此外,还需要准备一份简历。相关的评审委员会根据申请材料进行初选,确定面试名单,通常每个招聘岗位会在初选后有3至5人入选。
曾在澳大利亚多个州工作过的华人郭林海先生,已在澳联邦政府环境和能源部工作多年,他向本报记者解释,通常情况下,评审委员会由3人组成,其中一人是用人部门主管,一人是本单位其他部门人员,另一人则来自外单位,负责监督招聘过程的公正性。如果评审委员会成员与申请者有亲属关系或者是熟人,必须回避。此外,为了体现公平性,澳大利亚公务员系统还规定,每年至少要招聘一定比例的少数族裔、女性、移民、毕业生和残疾人士。
一般在面试结束后,评审委员会根据申请材料、面试分数和推荐人的评估,对申请者综合评分,分数最高者将被优先录用。
在澳大利亚公务员系统中,一般要求申请人已取得公民身份或者已申请公民身份。拥有永久居留权的人可以申请非核心部门或者两年之内的短期工作,但是像国防部等核心部门招聘的人员,必须为澳大利亚公民。此外,澳大利亚公务员职位对申请人通常不会有年龄、性别、身高、民族等方面的要求。
郭林海说,和其他国家差不多,澳大利亚的公务员通常工作比较稳定,收入也有保障。一旦成为公务员,除非主动离职,政府不会轻易解雇。这对倾向于稳定的人来说比较有吸引力。近年来,经济不景气,失业率上升,大学毕业生越来越青睐公务员。2015年,有3000多名大学生到环境与能源部应聘,最终被录用的只有70多人,竞争相当激烈。
通常情况下,由于有语言和文化优势,澳大利亚当地人更热衷于在政策性部门任职,而移民特别是亚裔,更喜欢到与科技、工程等有关的部门工作。澳大利亚国立大学毕业生利亚姆·米利根告诉本报记者,外交、财政、央行等部门很受年轻人青睐,每年的淘汰率非常高。不过总体来看,由于待遇相差不大,各公务员职位的申请人数很少冷热不均。据了解,在澳大利亚,普通民众对公务员的工作通常不会另眼相看。在他们看来,公务员只是众多工作中的一种。
澳大利亚公开招聘公务员时,通常会明确级别和工资区间,申请成功者的待遇,一般从该级别的最低工资档开始,但也可以根据自己以往的工作经验和收入水平提出合理要求,甚至一下子拿到工资的高档。
郭林海介绍说,联邦政府部门工作人员的工资比当地平均收入稍高,但在某个职位工作年限足够长以后,工资增长就有限了。要想获得更高收入,除非申请更高职级的岗位,而这又相当于重新找一次工作,因为内部提拔比较少见。
在澳大利亚的公务员系统中,部门领导通常不掌握人事和财政权,职务晋升主要取决于个人能力和意愿。因此经常能够看到这样的情况:一些人既有能力又有经验,但对晋升不感兴趣,从而在某个工作岗位上一直工作多年。
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